[摘要] 7月20日，环保部发布第35号部令，公布《环境保护公众参与办法》。《办法》于今年7月2日由环境保护部部务会议通过，并将于9月1日起正式施行。该《办法》在保障公众对环境保护的知情权、参与权、监督权和表达权，规范并引导公众依法、有序、理性参与环境保护事务等方面有相当作用。
7月20日，环保部发布第35号部令，公布《环境保护公众参与办法》（以下简称《办法》）。《办法》于今年7月2日由环境保护部部务会议通过，并将于9月1日起正式施行。
该《办法》作为新修订的《环境保护法》的重要细则，在保障公众对环境保护的知情权、参与权、监督权和表达权，规范并引导公众依法、有序、理性参与环境保护事务等方面有相当作用。
《办法》以新环保法为立法依据，吸收了《环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》、《环境保护行政许可证暂行办法》，以及环保部出台的相关文件的有关规定。其内容包括立法的目的和依据，适用范围，参与原则，各方主体权利、义务和责任，措施等。
环保部宣传教育司主要负责人介绍说，制定的20条相关规定切合实际，具有较强的可操作性，同时将全面依法治国与全面加强环境社会治理有机结合。
《办法》规定，环保部门可以通过征求意见、问卷调查、座谈会、论证会、听证会等方式征求公众的意见和建议，公众可以通过电话、信函、网络、社交媒体公众平台等方式反馈意见和建议。
同时，《办法》也规定，环保部门在征求意见前，应当通过官方网站、媒体等平台广而告之，公众有权利申请环保部门公开相关信息；环保部门征求公众意见应当重点关注利益相关方、专业人员意见，同时兼顾社会公众意见，并对相关事宜的背景资料、召开座谈会的时间地点议题等相关信息提前给予公布。
环保部分有关负责人称，《办法》的出台让公众参与环保事务的方式更加科学规范，参与渠道更加通畅，参与程度更加深入，这样可以避免公众盲目参与、过激参与环境事务。
在公众监督方面，《办法》规定环保部门应当聘请特约观察员进行监督，对举报人的相关情况和举报内容严格保密，同时鼓励有条件的环境保护主管部门设立环境有奖举报专项资金。
另外，《办法》还鼓励单位和个人参与环保公共事务，规定环保部门可通过项目资助、购买服务等方式，支持、指导社会组织参与环境保护活动。
今后，环保部将在建立公众参与示范试点，提升公众参与环境事务的能力和水平，完善制度建设等方面继续加大对公众参与工作的推动力度。
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