[摘要] 供给侧结构性改革是贯穿“十三五”时期的工作主线,也是洛阳“9 2”工作布局中的一项重要工作内容。作为供给侧结构性改革五大重点任务之一的去库存,不仅要从房地产本身入手,还要结合地方产业发展去解题,对洛阳而言,装备制造业就是个解题的“好帮手”。
供给侧结构性改革是贯穿“十三五”时期的工作主线，也是洛阳“9 2”工作布局中的一项重要工作内容。作为供给侧结构性改革五大重点任务之一的，不仅要从本身入手，还要结合地方产业发展去解题，对洛阳而言，装备制造业就是个解题的“好帮手”。
先来看几个数据：从2000年到2015年，洛阳市辖区建成区面积增长了99%，同期市辖区数量增长了51.7%，这就表明，人口数量的增幅远低于城市建成区面积的增幅，也就是说，依赖于住房等基础条件的“人的城镇化”还没完全跟上城镇化本身的步伐。2015年洛阳城镇居民为46.8平方米，而城镇居民人均住房建筑面积为33平方米，这些数据在一定程度上表明洛阳房多人少，的压力是真实存在的，需要“人”去消化。
那么，为什么装备制造业能为助力呢？这要从装备制造业的行业特性和洛阳的具体情况两方面来看。
从行业特性来看，装备制造业投资规模巨大，对技术和智力要素的依赖大大超过其他行业，是典型的资本密集型和技术密集型行业。更为重要的是，与很多终消费品行业可以批量化、流水线生产不同，装备制造业往往是按单制造、非标制造、项目制造，再加上生产过程中技术工艺的变更、生产计划调整等因素，几乎不存在几个人管理数条生产线就可以顺利运转的情况，而需要大量的人力介入。也就是说，装备制造业还是劳动密集型行业。
所以，装备制造业是少有的对资本、技术与人力的需求都很旺盛的行业。装备制造业的发展可以吸引大量高素质人才和蓝领工人涌入城市，对来说，这无疑是更具根本性和长远性的因素。
从洛阳的具体情况来看，洛阳制造业基础雄厚，是全市的主导产业，既有曾经为洛阳带来大量人口、促进经济发展的历史经验，也有经过结构调整、转型升级后再次推动城市和经济发展的基础。
建设重要的现代装备制造业基地，这是省第十次党代会赋予洛阳发展新的战略定位之一，也是洛阳的重要发展机遇。但是，我们不能单点单线地看待装备制造业，而要把它与供给侧结构性改革、等结合起来统筹考虑、科学谋划、系统推进。一方面，要坚持上下游延伸、左右链、集群式发展，聚焦重点领域、关键环节，精准发力补齐短板，把装备制造业做大做强；另一方面，要强化融合发展，坚持以产兴城、以城促产，做到产城融合、产城一体，让人进城后有业可“乐”、有居可“安”，从而形成产业发展与同步进行、良性互动的局面。
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