[摘要] 历史的巨轮向前飞驰，光阴的指针不停流转。2016年，我国发展进入“十三五”开局之年，全面建成小康社会打响了攻坚战。在日新月异的经济形势下，国土资源工作面临着新的要求和挑战。
历史的巨轮向前飞驰，光阴的指针不停流转。2016年，我国发展进入“十三五”开局之年，全面建成小康社会打响了攻坚战。在日新月异的经济形势下，国土资源工作面临着新的要求和挑战。
今年以来，按照市国土局党组的总体部署，孟津县紧紧围绕发展大局，创新机制，统筹推进“改革、开放、责任、安全、模范”国土建设，让“五个国土建设”落地生根。
改革国土 新机制“保驾护航”
今年年初，省国土资源厅提出实施“五个国土建设”（即改革国土、开放国土、责任国土、安土、模范国土），希望通过“五个国土建设”，助推国土资源事业健康发展。
孟津县结合县情实际，将“五个国土建设”工作任务层层分解、落实到人，实行台账式管理，限期完成，确保了“五个国土建设”的扎实推进。
在改革国土方面，孟津县委、县政府高度重视，大力支持，进一步健全了“党委领导、政府负责、部门协作、公众参与”的工作机制。今年以来，孟津县政府先后两次召开专题会议，将老宅还耕、空闲土地专项清理、卫片执法检查等工作全部纳入政府目标考核和重点工作督查范畴，限期完成，有效增强了国土资源管理工作合力。
积极探索人事管理新体制。该局实行了业务部门、基层镇所负责人定期评议、轮岗交流制度，新调整所长4名、股长3名；全面整合土地、、林业登记职能，实现了首证颁发、有序推进，受到省不动产登记局通报表扬。
积极尝试土地保障新方式。该局探索实行按投资、建设时序予以分批次批地、供地的模式，避免浪费有限土地资源。目前，孟津县政府已专门建立招商引资项目审查机制，规定所有项目拟用地位置及面积，必须先经该局审查并提出意见，从源头上遏制了违反规划、圈占土地问题的发生。
积极服务地方发展新战略。该局紧紧围绕孟津“一体两翼三带六区”总体布局，主动加强与县发改、招商部门的沟通对接，提前谋划、及时介入、搞好服务，较好保障了两化融合、合一集团、空港产业集聚区、平乐中储、之丰等30余个重点项目用地需求。同时，该局积极服务企业发展，今年以来，共为中再生、杭萧钢构等企业依法办理抵押贷款32宗，抵押金额3.58亿元，较好支持了一批企业资金困难问题的解决。
开放国土 信息畅“”
在开放国土方面，该局积极拓宽沟通交流新渠道。坚持每月编发一期《国土资源要情快报》《政策解读》，每半月编发一期孟津国土手机报，传达中央、省、市国土资源新政法规，宣传国土资源新亮点，不仅方便了县委、县政府决策，而且营造了依法用地、保护耕地、节约用地的浓厚氛围；已编发国土资源手机报27期、《土地政策解读》9期，发布门户网站信息1200余条，为县、镇、村各级领导干部订阅《国土资源报》《资源导刊》180余份，有力宣传了国土资源工作，营造了浓厚的资源保护氛围。
积极搞好与各部门的合作。在调整方案编制期间，该局主动向县委、县政府多次汇报，充分征求县发改、规划、农业、林业、环保、文物、旅游、交通（含）等部门及各镇、产业集聚区的意见和建议，争取做到土地利用总体规划与其他各项规划“”。
积极推进政务公开。对土地征收、地质灾害防治、违法案件查处等涉及群众利益的信息按规定及时公开；加强建设用地批后征地核查工作，提前核查监督，严格按照要求制订征收土地补偿安置方案，并做好征收土地补偿安置方案的公告、公示工作；在县政府门户网站开辟“征地信息”专栏，向社会主动公开各项征地信息，方便群众查询，主动接受群众监督。
责任国土 落实责任无“盲区”
在责任国土方面，县政府将耕地保护、老宅还耕等工作纳入政府目标考核，每季度对各镇、相关单位进行一次考核检查。同时，县委督查室、县政府督查室先后多次开展空闲土地专项清理、老宅还耕督促检查，对能够按期完成的予以奖金补助，完不成任务的予以通报批评，直至追究党政纪责任。
厘清职责边界。该局梳理行政权责清单112项，面向社会公开，逐步形成了边界清晰、分工合理、权责统一、高效运转、法治保障的国土资源管理责任体系。
该局主动接受县人大常委会、县政协监督，聘请了5名党外监督员，认真落实并积极配合县人大、县政协专项监督检查，办理人大建议、政协提案，切实做到民有所呼、我有所应、应必有果。
安土 制度筑牢“安全线”
在安土方面，该局坚持民主科学决策，认真落实“三重一大”集体决策等制度，强化对土地和矿审批、招拍挂出让、执法监察、重大项目立项、大额资金分配使用、干部人事管理等关键环节的监督管理，切实消除权力设租寻租空间。
全面清理各类文件。建立规范性文件定期清理制度，满足社会需求，维护群众权益，真正做到“行为有规范，做事有依据，权力有约束，监督有保障，救济有渠道”。
不断规范执法程序。对国土资源执法程序严格把关，按照土地法的有关规定审核土地行政处罚决定书，对不符合法律程序或法律条文引用不当的坚决给予退回，杜绝了因不符合规定文书引发的行政败诉案件发生。
模范国土 为民服务新抓手
在模范国土方面，该局积极落实为民服务新抓手。结合驻村帮扶，机关全体党员、积极分子对口分包3个村87户贫困户，定期走访，制定脱贫措施，做到了因地制宜、一户一策。目前，该局已累计投入扶贫资金19万余元，在全县每季度的扶贫评比中，一直名列前茅。
积极谋求服务群众新载体。加快推进农村确权登记发证工作，明晰土地权属，妥善解决遗留问题，维护群众合法权益，总体进度排名全市前列。
积极探索干部队伍建设新举措。今年以来，该局深入开展“两学一做”学习教育、党风廉政建设主体责任落实示范点建设、懒政怠政问责年等活动，统筹抓好基层党建、党风廉政建设、文明单位创建等工作，党员干部宗旨意识、看齐意识、廉洁意识不断增强，再次形成了新亮点，树立了孟津国土良好形象。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。每一天都是新的起点，每一个过去都期待未来。今后，孟津县将发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升履职尽责能力，凝聚全系统的强大动力，扎实推进“五个国土建设”，让“五个国土”真正落地生根、开花结果。
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