[摘要] 2014年,河南保障性安居工程圆满完成开工64万套、基本建成27万套的目标任务,新开工总量和棚户区改造任务量均居全国首位。今年,我省计划新开工保障性安居工程49万套,其中各类棚户区改造42万套,基本建成30万套。
2014年,河南保障性圆满完成开工64万套、基本建成27万套的目标任务,新开工总量和任务量均居首位。今年,我省计划新开工保障性安居工程49万套,其中各类棚户区改造42万套,基本建成30万套。
“抓住国家大规模推进和扩大住房消费的政策机遇,今年我省将加快构建以市场为主满足多元化住房需求、以政府为主提供基本的住房体系,城镇居民居住条件。”1月18日,省住房和城乡建设厅厅长裴志扬表示。
自2007年以来,省委、省政府连续多年把保障性建设列入全省“十项民生工程”之一,保障性安居工程的“河南经验”日趋成熟。
“河南经验”破解资金难题
“我省积极推进体制机制创新,深入推进与国家开发银行战略合作,建立了‘河南经验’,目前已承诺贷款1221.54亿元,发放贷款522.22亿元。”在前不久召开的全省住房和城乡建设座谈会上,省发改委副巡视员说。
截至2014年底,国开行河南省分行在全省融资市场份额超过80%,支持了全省176个棚户区改造项目,建设5270万平方米,惠及27万余户居民。仅2014年,其发放棚户区改造贷款额居各省市首位。此外,国开行河南省分行还积极支持我省建设26万套(含并轨运行),1291万平方米。“这些贷款具有长、贷款定价低、提供软贷款、担保要求简化等特点,为全省保障性建设提供了大额、长期、低成本的资金支持。”国开行河南省分行行长李化常说。
不仅如此,截至2014年底,我省争取到中央财政专项资金168.4亿元支持全省保障性建设,同比增长38%。省财政厅副厅长赵庆业介绍,我省还积极探索多元化融资,去年12月26日,省政府与建设银行、交通银行、浦发银行正式签署战略合作协议,设立发行3000亿元的河南省发展基金。首批25个募投项目已通过审批,投放额度594亿元,重点支持我省保障性安居工程、城乡一体化示范区、城镇基础设施建设等。
“两个并重”推进建设
今年,我省继续推进以棚户区和为重点的保障性建设,作为“重头戏”的任务量虽然比去年略有减少,但量达180多万套,确保建成30万套,保障性安居工程建设任务非常艰巨。
2014年,全省各地积极探索新举措,周口市积极推行货币补偿方式实施棚户区改造,三门峡市探索后期管理与创新社会管理紧密结合的运营管理方式,均取得明显成效。
根据省委、省政府的部署,今年我省坚持“两个并重”推进建设,(下转第三版)
(上接版)即坚持货币补偿与实物安置并重,保障坚持补贴与实物保障并重。由此,合理确定棚户区改造货币补偿标准,适当提高公租房租金补贴标准,引导居民选择货币化保障,把“实物分配”与“货币安置”有效结合起来,成为今年我省保障性建设重要内容。
探索推进“租售并举”新模式
今年,我省要求每个省辖市、直管县(市)都要积极开展租售并举试点,限定出售比例,搞好价格评估,实行先租后售,稳妥推进政府投资公租房的租售并举工作。
在郑州大学公共管理学院副院长高卫星教授看来,实行租售并举,一方面可以有效回收资
金,及早还付,另一方面可以满足部分保障对象的需求,享有产权增值,促进社会公平。
“出售的收入实行收支‘两条线’管理,统筹用于公租房建设、、运营管理、租赁补贴等支出。”省住建厅处处长千战应介绍说。同时,我省将加快完善住房保障信息平台,探索通过收购商品房作为或公租房,多渠道筹措。
我省要求,今年列入新开工计划的建设项目,力争今年9月底前全面开工。同时,我省将加快在建项目进度。“切实做到资金筹措到位、工程施工管理到位、设施完善到位,杜绝的马拉松工程,力争尽快建成、尽快投入使用。”裴志扬表示。
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